«Депутат — положение, достигаемое честностью, верностью, упорством, благородством, сердечностью и умом«. («Неакадемический словарь Сан-Антонио», 1950 г.).
Демагог — см. «Депутат». (Неакадемический словарь Сан-Антонио, 1950 г.).
Только что, в конце 2021 г. нашего мэра Железноводска — полного изверга и хама — депутаты Кисловодска с поддержкой Матвиенко единогласно избрали мэром г. Кисловодска. Это полное скотство, губернатор — белый и пушистый после всех коррупционных скандалов: больше нет им доверия, и при этом В.В. молчит. Он что, не знает? Я им очень желаю получить то, что они заслуживают: причинно-следственную связь…
«Мерзавцы попадают в ад» (название одной из книг Фредерика Дара).
«Прискорбно, когда малые сознания занимают большие посты. Эти малые сознания делятся на два вида: одни постоянно опасаются, как бы не унизить своего достоинства, и потому всегда отрицают и отвергают всё непонятное им; другие, будучи не в состоянии подняться сознанием выше малой очевидности, представляют себе всё в соответствующих умалённых видах» («Письма Елены Рерих», 16.08.37).
«Заставь дурака Богу молиться — он и лоб расшибёт».
[Программа чтения, принятая в России в 2006 году, по-прежнему не встречает полного понимания со стороны общества. Нет ясного и убеждённого понимания программы и в профессиональной среде. Этот мотив стал одним из основных на завершившейся в пятницу 21 ноября в Москве второй Всероссийской конференции «Национальная программа поддержки и развития чтения»: проблемы и перспективы]. «В общем, необходимо пропагандировать чтение не только и даже не столько в профессиональной среде – нужно заниматься этим с трибун, которые обращены к широкой аудитории». Джахан Поллыева, советник президента России. (Publishit.ru/?p=289), 22.12.2010.
«Права человека в области культурной деятельности приоритетны по отношению к правам в этой области государства и любых его структур…» («Основы законодательства Российской Федерации о культуре», ред. от 01.04.2020 г., ст. 9.
В городах Кавминвод отменили прямые выборы, и мэров стали назначать сверху.
В конце 2016 г. в Железноводске назначили нового мэра. Как обычно, он начал «наводить порядок», но, будучи подотчётным только ставропольскому шефу, а не избирателям, он это делает с особой жестокостью и неуважением к людям, у которых для выживания ещё оставался наш курортный ресурс. Под ударом оказались экскурсоводы, художники, авторы книг, поэты и барды. Их пытаются изгнать из курортного парка, хотя никто, в т.ч. отдыхающие, не понимают, кому они помешали.
Многочисленные судебные разбирательства заканчиваются решениями в пользу экскурсоводов и творческих людей, Гражданский кодекс и другие законы Российской Федерации — также на их стороне, но «ему» на это наплевать, потому что ему покровительствует ставропольский хозяин…
Чем же руководствуется наш «ревнитель порядка»? Оказывается, Положением о первой зоне горно-санитарной охраны, которое запрещает хозяйственную деятельность на территории парка. Если внимательно читать это положение, становится ясно, что оно продиктовано заботой о природных ресурсах и экологии. Но причём здесь творческие люди? И какое отношение они имеют к хозяйственной деятельности?
Оказывается, криминал состоит в том, что за свои произведения художники или авторы книг получают деньги. Вот за это их и обвиняют в «незаконной торговле».
— Как же так? — возмущаются они. — Ведь мы же авторы, и Гражданский кодекс даёт нам право распространять свои произведения, в т.ч. путём продажи в местах, открытых для свободного доступа людей.
— Нельзя, — приводит мэр в качестве единственного весомого аргумента.
Когда я попытался объяснить ему, что я литературный переводчик, он грубо оборвал меня со словами: «А вдруг там в этих книгах есть призывы к экстремизму?». И ведь он даже не читал этих книг и ничего не знает о писателе…
Двух девушек, которые пытались выставить свои поделки, он просто обложил матом.
Галина Рыбак, ессентукская поэтесса, рассказала мне о том, как к её маленькому столику с книжками подошёл молодой человек из администрации г. Ессентуки (служба экологии) и предложил ей «забрать свой хлам и убраться». — Это не хлам, а мои стихи, — попыталась объяснить Галина и показала своё удостоверение члена Союза писателей, затем достала листок со статьёй об авторском праве из Гражданского кодекса. — Это филькина грамота, — постановил он.
Затем в железноводском парке началась большая охота. Были установлены камеры за спиной каждого художника, к ним и к авторам-рукодельницам стали подсылать какого-то юношу, который давал им деньги, после чего на них составлялся протокол. На местном телевидении новость об установке камер была озвучена как мера по усилению безопасности в парке…
Вскоре настала и моя очередь. Ко мне подошли две женщины из торгового отдела, они сказали, что знают, кто я такой, но по распоряжению мэра города вынуждены составить на меня протокол, после чего на административной комиссии в составе:
Дробятская Л.М., Ибрагимова Е.О., Макаров С.С., Стаценко Р.И., Чахчахов А.А., под председательством Бабаян А.В., при секретаре Белоножкине Ю.В.
единогласно мне был назначен штраф 3000 рублей за «незаконную торговлю». Я подал жалобу в железноводский суд, и она была удовлетворена в следующей форме:
РЕШЕНИЕ
30 ноября 2020 года город Железноводск
Железноводский городской суд Ставропольского края РФ
в составе:
председательствующего судьи Гараничевой И.П.,
при секретаре судебного заседания Скрыльченко С.Г.,
с участием:
представителя административной комиссии администрации города-курорта Железноводска Белоножкина Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Барсукова Геннадия Романовича на постановление административной комиссии […] от 2 сентября 2020 года […]
установил:
[…]
Доводы жалобы мотивированы тем, что квалификация правонарушения является некорректной, поскольку он является переводчиком книг, и он руководствовался правами, установленными частью 4 раздела VII ГК РФ, главы 70 ГК РФ, статьёй 1270 ГК РФ, а именно: автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в любой форме…
[…]
Суд, выслушав объяснение представителя административной комиссии администрации города-курорта Железноводска, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к следующему:
[…]
В соответствии с пунктом 1 статьи 1270 ГК РФ автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в соответствии со статьёй 1229 этого Кодекса в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение), в том числе способами, указанными в пункте 2 названной статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на произведение.
В силу п. 2 ст. 1270 ГК РФ использованием произведения независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели, считается, в частности, распространение произведения путём продажи или иного отчуждения его оригинала или экземпляров.
Согласно подпункту 11 пункта 2 статьи 1270 ГК РФ использованием произведения независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели, считается, в частности доведение произведения до всеобщего сведения таким образом, что любое лицо может получить доступ к произведению из любого места и в любое время по собственному выбору.
На основании изложенного, поскольку в действиях Барсукова Г.Р. не содержится состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-КЗ, постановление административной комиссии муниципального образования города-курорта Железноводска СК от 2 сентября 2020 года, вынесенное в отношении Барсукова Г.Р., подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
Постановление административной комиссии муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края о назначении административного наказания от 2 сентября 2020 года в отношении Барсукова Геннадия Романовича, привлечённого к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-КЗ, отменить, жалобу Барсукова Геннадия Романовича — удовлетворить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Барсукова Геннадия Романовича прекратить за отсутствием в действиях Барсукова Г.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.4 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», на основании п.2 ч.1 с. 24ю5 Кодекса РФ об АП.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в течении 10 дней со дня получения или вручения копии решения.
Председательствующий Судья Гараничева И.П.
Печать
Приложение № 1
РЕШЕНИЕ
17 августа 2017 года город Ессентуки
Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Шевченко Галина Валерьевна, с участием Крёстной А.В., рассмотрев […] жалобу Крёстной А.В. на постановление № 341 от 29 июня 2016 года административной комиссии муниципального образования города-курорта Ессентуки, которым:
Крёстная Анна Викторовна, […], привлечена к административной ответственности за нарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.4 закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года №20-КЗ «Об административных нарушениях в Ставропольском крае» и подвергнута наказанию в виде административного штрафа 3 000 рублей.
УСТАНОВИЛ:
10 июня 2016 года главным специалистом отдела торговли и защиты прав потребителей УЭРиТ администрации гор. Ессентуки Картановой Е.В. составлен протокол об административном правонарушении №137 в отношении Крёстной А.В., … ,согласно которому последняя, 10 июня 2016 года, в 13 часов 15 минут, по адресу г. Ессентуки, ул. Ленина в районе источника без разрешения управления экономического развития и торговли администрации города Ессентуки осуществляла несанкционированно торговлю музыкальными дисками, флешками.
[…]
Крёстная А.В. обжаловала постановление в Ессентукский городской суд Ставропольского края, указав, что она не согласна с протоколом об административном правонарушении и постановлением, вменяемого ей состава административного правонарушения она не совершала, так как является бэк-вокалисткой, соавтором, членом Российского Авторского Общества. Она составляет творческий союз с её супругом Крёстным В.К., который является автором-исполнителем, её работа не относится к торговой, предпринимательской деятельности, их песни она распространяла законно.
[…]
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.
[…]
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2006 № 15 «О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах», в соответствии с пунктом «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации к исключительному ведению Российской Федерации отнесено правовое регулирование интеллектуальной собственности. Авторское право и смежные права являются видом интеллектуальной собственности, и, следовательно, их правовое регулирование относится к исключительному ведению Российской Федерации.
При рассмотрении дел данной категории необходимо иметь в виду, что акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, регулирующие отношения, вытекающие из авторского права и смежных прав, не подлежат применению с момента принятия Конституции Российской Федерации (1993 год).
[…]
В силу ст. 1228 ГК РФ, исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим трудом, первоначально возникает у его автора.
[…]
Использованием произведения независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели, считается, в частности: распространение произведения путём продажи или иного отчуждения его оригинала или экземпляров (подпункт 2 пункта 2 статьи 1270 ГК РФ).
Публичный показ произведения, то есть любая демонстрация оригинала или экземпляра произведения в открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное число лиц, […], независимо от того, воспринимается произведение в месте его демонстрации или в другом месте одновременно с демонстрацией произведения.
…
Термин «распространение произведений путём продажи оригинала или экземпляра» не равнозначен по значению с термином «продажа товаров», т.к. эта равнозначность в тексте ГК РФ законодателем не установлена.
В п.1 ст.2 закона РФ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» определено, что «торговая деятельность (далее также — торговля) — вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров».
В ст.2 ГК РФ, определяющей понятие «предпринимательская деятельность», создание и использование произведений автором в качестве предпринимательской деятельности законодателем не установлено.
[…]
Творческая деятельность является особым видом деятельности и не относится к предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, при использовании автором произведений способами, установленными ст.1270 ГК РФ возникают отношения, вытекающие из авторских прав и, следовательно, действия авторов не могут регулироваться никакими актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Также при осуществлении распространения произведений путём продажи оригинала или экземпляра к автору не может быть применена ст.9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз, т.к. действия автора нельзя квалифицировать как торговлю и, следовательно, не образуется событие правонарушения, установленного главой 9 данного закона.
[…]
Поскольку при рассмотрении жалобы установлено, что в действиях Крёстной А.В., в отношении которой составлен протокол об административном правонарушении и принято постановление о назначении административного наказания, не содержится состава административного правонарушения, то постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ
Жалобу Крёстной Анны Викторовны на постановление №341 от 29 июня 2016 года административной комиссии муниципального образования города-курорта Ессентуки удовлетворить.
Постановление административной комиссии муниципального образования города-курорта Ессентуки об административном правонарушении №341 от 29 июня 2016 года в отношении Крёстной А.В. […] отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях Крёстной А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного […].
Судья Г.В. Шевченко
Печать
Приложение № 2
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
29 мая 2020 года город Кисловодск
Судья Кисловодского городского суда Зыбарева Е.А. … , рассмотрев жалобу Холодовой О.В….
установил:
05.02.2020 года алминистративной комиссией муниципального образования города-курорта Кисловодска в отношении Холодовой О.В. вынесено постановление о привлечении последней к административной ответственности по ч.1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года №20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», выразившееся в том, что 06.11.2019 г. в 15 часов 11 минут в районе дома №2 ул. Коминтерна в г. Кисловодске Холодова О.В. самовольно, вопреки установленному Постановлению администрации №1397 от 05.12.2019 г. «О размещении нестационарных торговых объектов…» подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Не согласившись с принятым по делу актом органа административной юрисдикции Холодова О.В. обжаловала его в порядке ст.30.6 30.9 КРФоАП, …, указывая на то, что должностным лицом были нарушены нормы материального и процессуального права, в качестве оснований к отмене вышеуказанного постановления указала следующее. Она является автором-исполнителем песен, соавтором поэта и исполнителя Турапина В.В. Ими создано 40 песен о Кисловодске и Кисловодском парке. На каждом диске с этими песнями изображены их фотографии и их имена. Своё творчество они распространяют среди гостей и жителей Кисловодска путём воспроизведения своих песен в парке на набережной реки Ольховки в рекреационной зоне, где культурная деятельность не запрещена… Их творческая деятельность регулируется законом об авторском праве и к торговле отношения не имеет. Все эти доводы проигнорированы при составлении протокола и на административной комиссии. Как следует из Постановления Пленума ВС РФ от 19.06.2006 г. №15 […] , при использовании автором своих произведений способами, указанными в ст. 1270 ГК РФ, возникают отношения, вытекающие из авторских прав и, следовательно, её действия как автора не могут регулироваться никакими актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. К её авторской деятельности не может применяться краевой Закон «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008 года №20-кз. Использованием произведения независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели, считается, в частности, распространение произведения путём продажи или иного отчуждения его оригинала или экземпляров (п.2 ч.2 статьи 1270 ГК РФ). Термин «распространение произведений путём продажи оригинала или экземпляра» не равнозначен продаже товаров. В соответствии со ст. ст. 3,5 закона «О творческих работниках и творческих союзах», творческая деятельность является особым видом деятельности и не относится к предпринимательской и иной экономической деятельности. Распространение произведений автором путём продажи оригинала или экземпляра не может квалифицироваться как торговая деятельность, так как отсутствует признак предпринимательства и не производится продажа товаров. Находясь в Кисловодском парке и воспроизводя песни, соавтором которых она является, она использует свои произведения способами, указанными в ч.2 ст. 1270 ГК РФ. Национальный парк «Кисловодский» является открытым местом, куда могут свободно приходить посетители. В охранном обязательстве национального парка, а также в Положении о национальном парке «Кисловодский» №67 от 20.02.2017 г. и в Федеральном законе №33-ФЗ от 14.03.1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях» нет запрета на осуществление творческой культурной деятельности, в виде воспроизведения автором песен и стихов собственного сочинения.
Судья проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Холодову О.В., приходит к выводу об удовлетворении жалобы Холодовой О.В.
[…]
Из материалов дела об административном правонарушении нельзя установить, торговала Холодова 06.11.2019 г. дисками с чужими музыкальными произведениями или, как она неоднократно указала в объяснениях, изложенных в протоколе и на заседании административной комиссии, воспроизводила и распространяла за плату собственные музыкальные произведения, песни.
[…]
Комиссия не установила и просмотром только фото-видеоматериалов (другие доказательства в деле отсутствуют) со всей очевидностью не имела возможности достоверно установить, а потому и в принятом постановлении не отразила, чем конкретно торговала или что распространяла 06.11.2019г. Холодова О.В.
Между тем эти обстоятельства являются определяющими, поскольку в первом случае её действия подпадают под определение торговли и могут повлечь их квалификацию по ч.1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», как это и сделала административная комиссия, а в случае распространения своих авторских произведений, действия Холодовой О.В. не являются торговлей, поскольку подпадают под действие ч.2 ст. 1270 ГК РФ, что исключает применение к Холодовой О.В. указанной административной ответственности за самовольное осуществление торговой деятельности.
[…]
Вышеуказанные процессуальные нарушения влекут отмену постановления по делу об административном правонарушении.
[…]
На основании изложенного, руководствуясь ст. 306 – 30.7 КРФоАП, суд
решил:
Жалобу Холодовой О.В. на постановление административной комиссии муниципального образования города-курорта Кисловодска […] удовлетворить частично, постановление административной комиссии […], вынесенное в отношении Холодовой Ольги Владимировны — отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить […]
Судья Е.А. Зыбарева
Печать